甘肃省：《关于加强邮政快递业高质量发展的若干措施》解读一

 

　　邮政工作关系国家政令传达、人民用邮权益和经济社会发展。以习近平同志为核心的党中央高度重视邮政快递业工作。党的十八大以来，习近平总书记对邮政业改革发展作出一系列重要指示批示，涵盖邮政快递业改革发展诸多方面，为邮政快递业高质量发展指明了方向，提供了遵循，推动行业取得历史性成就、发生历史性变革。
 

　　一、邮政快递业对经济社会发展的贡献日益凸显
 

　　新时代以来，我国快递业持续保持高速发展态势，基本建成覆盖全国、深入乡村、通达全球的快递服务网络，承载了大规模、高频次、广地域的实物流通。年快递业务量实现从十亿级到千亿级的跨越，年业务收入实现从千亿元到万亿元的跃升，快递“规模经济”效应持续放大，市场集中度、产业融合度、供给适配度、高效便捷性和服务稳定性均得到极大提升，有力支撑了旺盛的消费需求，带动了商品流通和零售业发展，促进了电商新业态的快速发展。2023年，我国快递业支撑实物商品网上零售额约13万亿元，占到社会消费品零售总额的27.6%，是促进消费的重要动力；支撑跨境电商出口额达1.83万亿元，成为支撑国货“出海”的重要途径。实践充分证明，高效顺畅的快递服务是打造完整而有韧性的产业链供应链的重要环节，在提高经济运行效率、畅通实体经济“筋络”方面发挥着重要作用。
 

　　二、我省邮政快递业高质量发展迈出坚实步伐
 

　　近年来，在省委、省政府和国家邮政局的坚强领导下，省邮政管理局忠诚践行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对邮政快递业的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于进一步加强邮政工作的决策部署，常态化纵深推进“三抓三促”行动，抓发展、保安全、强监管，持续“强化党建引领、推动三个全面提升、深化三个全面覆盖”，农村寄递物流体系健全提质、更贴近民生实事有力落实、本质安全有效提升、党的工作全面加强，行业发展量质齐升，加快建设交通强国甘肃实践邮政篇迈出坚实步伐。行业规模持续扩增，截至2025年8月底，有快递品牌15个，法人快递企业238家，共有各类机构、网点(驿站)8336个，国有、民营、外资多主体并存，即时配送、末端共享、智能收投等多业态共生，“铁公机”运输方式齐头并进，直接从业人员达3.5万人，邮政快递网络体系覆盖城乡、惠及全民。行业发展动能持续强劲、质量有效提升，2024年，快递业务收入完成67亿元，同比增长24.8%，增速位居全国第二。快递业务量完成4.4亿件，同比增长41.7%，增速位居全国第三、其中6个月连续位居全国第一。收派比例由2022年的1：7优化至目前的1：4.5。快递业务量较2022年1.96亿件翻了一番多，连续两年同比增长40%以上；快递业务收入较2022年38.16亿元增长近1倍，近两年均同比增长25%左右；2024年11月18日《新闻联播》中特别提到甘肃快递业务量增速达四成以上。2025年，全省邮政快递业持续向上向好发展态势，一季度同比增长19.88%，上半年同比增长23.20%。进入6月份，呈现持续加速态势，6月份同比增长31.13%，增速位居全国第五，7月份同比增长33.74%，增速位居全国第三，8月份增速环比增长15.16%、同比增长48.9%，增速跃居全国第一。
 

　　三、强化邮政快递业政策供给迫在眉睫
 

　　近年来，各级政府、社会各界对邮政快递业给予广泛关注、大力支持，将邮政业作为新兴产业大力支持，出台了较多专项政策，在各类政策中提出了较多支持邮政快递业发展的政策性举措，但各项政策仍较零碎分散，系统性综合性还有欠缺，在实施过程中也遇到了诸多困难，急需系统性梳理各类政策，最大范围凝聚合力，出台一项支撑邮政快递业高质量发展的综合性政策。为深入贯彻党中央、国务院加强邮政工作决策部署，按照省委省政府工作安排，甘肃省邮政管理局同省交通运输厅、省发展改革委等部门精心谋划、深入研究，基于对现有有效措施进行提升固化、对分散政策措施进行系统整理、对同类政策进行整合、坚持问题导向进行政策创新，并为各市(州)、县(市、区)创造性开展工作留用充足空间的考虑，按照“落实中央决策部署、立足本省实际、填补政策空白、解决实际问题”的原则，联合相关部门制定出台了《关于加强邮政快递业高质量发展的若干措施》。
 

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