铁路运输如何完善应急物流体系？

　　铁路运力不足其实是老生常谈的话题。今年上半年，铁路部门接连几次的抢运行动更明显地说明了这一问题的存在：无论是抢运东北粮、抢运电煤，还是抢运救灾物资。不过，几次应急抢运中出现的铁路运力“按下葫芦浮出瓢”，也暴露出铁路运输在应急物流建设中的痼疾。
　　应急物流虽是应对非常时期的非常活动，但实际对常规物流管理和服务能力带来了更大的要求。“养兵千日，用兵一时”，只有平时建立完善的应急物流体系和充足的运力保障，才能保证非常时期的优异表现。
　　我国铁路运输的发展，*受制于运力不足及管理体制等障碍，这也影响着铁路应急物流体系的完善。在国家整合交通运输管理职能，完善立体交通体系的过程中，铁路应急物流建设一方面需要根本上解决运力瓶颈；另一方面也亟待完善应急物流体系。
　　近段时间以来，“抢运”这两个字眼频繁出现在有关铁路运输方面的报道中。东北粮抢运、宁夏玉米抢运、电煤抢运……铁路部门的运力一次次地集结。对于那些面临运输困难的地区来说，“抢运”可谓是及时雨，而频频出现的铁路“抢运”，也让人不禁思索：难道只是铁路运力问题？我们以铁路为主线的应急运输体系建设如何？
　　卖粮遭遇运输难
　　东北粮在抢运之前，出现掉价的现象。尽管当时正值粮食销售高峰期，但由于运输条件有限，粮食运不出去，因积压而掉价。无*偶，就在铁路部门拉响了抢运东北粮的号角不久，宁夏玉米也遭遇掉价危机。
　　据了解，宁夏玉米的外销地主要在四川、云南等省区。南方雪灾过后，给铁路部门的运力带来了更为紧张的负面影响，有限的运力未能满足更多的运量需求，宁夏玉米便因此造成积压，价格开始一路下跌。
　　只要一提起玉米难卖的事，不少农民都满脸愁云：“眼瞅着种玉米的季节又到了，可眼下的玉米却还没运出去。这粮食价格眼看着一路下跌，真把人愁得不得了。”据了解，由于运力紧张，今年春节过后，宁夏市场上玉米价格开始回落。到3月底，水分低的玉米平均每公斤高的收购价才1.46元，令等待涨价的农民叫苦不迭。截至4月中旬，像中宁和红寺堡等宁夏玉米主产地的农民家里，仍然有大量玉米积压待售。
　　4月中旬，宁夏玉米外运难的问题受到了*的重视，*部长刘志军立即要求兰州*采取各种措施解决宁夏玉米外运难题，并令兰州*相关*带队到宁夏地区调研。同时，*决定从4月29日到5月31日，突击抢运宁夏玉米，计划外运玉米10万吨。截止到5月31日，铁路部门共完成玉米装车1652车，顺利完成10万吨的任务。
　　与此同时，*决战60天抢运东北粮的“战役”也传来捷报：截至6月1日，铁路部门用一个月时间，突击抢运粮食620万吨，完成60天目标计划的62%。有效解决了今年东北粮外运难的问题，也实现了入关粮食运量同比翻番。这对于稳定粮食供应和粮价市场起到了积极作用。
　　而在此之前，东北地区的粮食运输*受到外运难的困扰，尤其在铁路部门运力紧张的时候，申请到车皮的几率非常小。虽然今年*实施了抢运行动，但记者在采访中了解到，由于这次抢运行动浩大，铁路方面停止了大型施工，只留下必要的维修施工，腾出运行线，通过抢时间增加车次，把粮食抢运出去，导致铁路运输能力在抢运之初便接近饱和状态。但东北粮的运输只是全国总体运量的一部分而已。