食品业呼唤全程管理成本困扰RFID应用

　　RFID标签就像畜禽的身份证，记载着它的基本信息，包括养殖信息，以及日后加入的在屠宰车间形成的条码信息、在分割车间补充的厂商信息和产品的检疫信息等，这些信息又可以和网络实现衔接。
　　正是这样一个小小的标签，既可以帮助我们追溯食品的“源头”，还能实现食品供应链的透明化管理。
　　RFID应用推广有喜有忧*自动化研究所RFID研究中心博士后倪晚成告诉笔者，
　　RFID技术可以从两个方面保证食品安全：，实现对食品“源头”的追溯；第二，增强食品在其供应链中各个操控环节信息的可见性。
　　据倪晚成介绍，近年来在食品安全已成为备受关注的社会问题的大背景下，国家“863计划”和*“948项目”都将RFID技术应用于蔬菜和畜牧业食品生产质量监管作为重要支持项目，推动了我国RFID食品追溯系统的迅速发展。目前，全国各省份、各大城市都在不同程度地推进RFID食品溯源系统的应用，并在很多地方取得了喜人的成绩。
　　然而，当前RFID食品追溯系统在我国食品行业中的应用仍有一些不足。倪晚成认为，主要表现在两方面：，现有的RFID溯源系统仅局限在对食品“源头”的追溯，缺乏对食品生产过程各个环节信息的掌握，距“从农田到餐桌”的食品生产全程追溯还存在较大距离。第二方面，推广工作比较难。食品溯源涉及对象比较多，包括原料供应方、产品提供方，物流供应链，零售商以及各类需求不同的用户，还有各个不同的
　　RFID溯源系统的提供商。“如何协调这些对象，使之组合到RFID溯源系统上来，困难非常大。”倪晚成说。
　　中国物品编码中心副主任罗秋科则强调，在RFID食品安全追溯系统的推广和实施过程中，国家政策和法律法规一定要跟上。他透露，欧盟之所以普遍实施了食品追溯制度，关键在于2002年欧盟出台了（EC）78/2002号法规，又称食品安全白皮书。该法规要求从2005年1月1日起，凡是在欧盟国家销售的食品必须具备可追溯性，否则不允许上市销售。对于进口食品，不具备可追溯性的禁止进口。为了满足该法规的要求，欧盟国家纷纷实施了食品追溯制度。罗秋科称：“我国建立食品追溯制度，还需要法律法规的明确规定，以及政府的推动。”
　　成本是推广的大障碍如果说现在有什么影响了RFID的大规模应用，价格因素*。要真地做到单件产品不论蔬菜、鸡蛋都贴有RFID标签，势必要求标签价格非常低，像现在的条形码一样。
　　刘旭儒告诉笔者，如果要使用
　　RFID技术对食品及其原材料进行“从农场到餐桌”的全程跟踪与追溯，不仅需要对食品及其原材料的包装加贴RFID电子标签，还需要对农场、加工企业、物流企业、零售企业等进行生产线和管理流程改造，加装RFID标签发行及数据自动采集设备。“由于总体成本较高，所以使用RFID技术对食品安全进行监管目前仅仅在小范围内试行，距离大规模推广还有一定距离。”刘旭儒说，“食品企业，尤其是中小型食品企业缺乏参与
　　RFID技术推广的积极性和主动性。”据了解，RFID技术在食品安全追溯中的应用是一个典型的“开环”应用，涉及众多政府部门和供应链上的企业。虽然RFID食品安全追溯系统建设的社会效益远大于经济效益，但各部门和企业仍然要考虑自身的投入效益。“RFID标签的成本问题，在今后很长一段时间内将是困扰其在食品安全中应用的瓶颈。”倪晚成说。他认为，在现阶段甚至今后的RFID应用中，都可以采用RFID与条形码结合使用的方式。通过对
　　RFID标签回收多次使用以降低成本；在零售环节后，将条形码作为消费者手中食品的标识，方便消费者进行产品查询和方便企业实现问题产品的召回。
　　采访中，有关专家强调，推广
　　RFID在食品安全跟踪和追溯中的应用、消除成本障碍，需要有一个部门进行有力的统筹，以及国家相关配套政策的推动。
　　对此，刘旭儒说：“在实现RFID食品安全跟踪与追溯系统大规模推广之前，首先必须从国家层面完善相应的信用体系和奖惩制度，鼓励食品企业参与，促使食品企业从中获益。”而倪晚成提出，为保障食品安全，国家应通过政策优惠甚至必要的行业规定鼓励、要求相关企业加入食品安全系统，成为食品追溯的重要节点；采用科技手段，设立“食品身份证”，设置产品履历表，对食品安全进行管理，推动
　　RFID技术在食品安全中的应用。同方股份有限公司智能卡产业副总经理别风雷则指出，成本问题的终解决办法将是综合协调后的产物，需要企业、政府、消费者共同参与，而就目前的
　　RFID标签价格和应用的实际状况来看，还需要让各方认识、认可这一事物的作用后才能够终形成各方都接受的成本分摊方式。
　　RFID热背后的冷思考如今关于RFID在食品追溯中应用的话题已经热得有些发烫，有人提出，“利用RFID技术可以解决食品安全的所有问题”。俗话说，过犹不及。对于一项前景广阔的新兴技术而言，炒得火热不一定利于其健康发展，适当“降降温”未尝不是一件好事。
　　中商商业发展规划院院长刘普合就对RFID技术在应用推广中出现的某些倾向提出了自己的质疑。“不但要在白条猪上有个（RFID）码，还特别强调在每块分割肉上也有个码，查码即知其家族信息。”他认为这种一品一码的全程追溯忽略了一个根本问题，即谁来保证码上的信息与实物相对应。他提出，要让RFID派上合适的用场，因为食品安全保障体系好比一场大戏，RFID在其中只是扮演了一个角色，如果食品安全体系目标不合理，部门责任衔接不清楚，制度供给跟不上，一个RFID又能怎么样？“一些官员和专家片面地认为
　　RFID可以解决食品安全问题，带来食品安全的革命，其实缺少社会实证。”刘普合对笔者说。在他看来，RFID无法解决食品安全的根本问题，RFID的“困境”不在于其本身能力不足，而是赋予
　　RFID角色的人还没把目标系统说清楚。“说到底，‘放心店’比‘放心码’更可信、更可行。”刘普合告诉笔者。
　　面对RFID热，罗秋科也有自己的看法。他认为，RFID技术有它的优点，但也有其局限性，例如受环境的限制以及成本较高等，“RFID技术目前在猪、牛、羊饲养阶段管理中的应用比较多，但是很多产品的生产和加工过程并不完全适合采用。目前单纯利用RFID作为数据载体应用于食品供应链全过程追溯的应用案例还没有看到”。
　　他强调，RFID技术不是的，任何追溯系统都不能保证和防止食品安全事故的发生，即使RFID技术成本再低，条形码等其他自动识别技术仍有其优势。