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国家定方向，地方加速跑：机器人产业区域竞逐升级
在国家顶层设计的指引下，2026年以来，我国多个省份和城市密集出台机器人产业专项政策。
近日，安徽省人民政府办公厅印发《关于推动机器人产业高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确机器人产业发展目标。《意见》提出，到2030年，安徽省工业机器人产量进入全国前列，人形机器人产量进入全国第一梯队；到2035年，安徽省工业机器人和人形机器人产量进一步争先进位，建成具有重要影响力的机器人产业集群等。
9月10日，深圳市工业和信息化局、市科技创新局印发《深圳市推动智能机器人产业高质量发展工作方案(2026—2028年)》，提出到2028年将深圳建设成为全球最具影响力的智能机器人产业高地，形成“两区两中心”协同发展的产业新格局。深圳还提出关联产业规模达到1000亿元以上、新增培育估值过百亿企业10家以上。
8月4日，天津市工业和信息化局等三部门联合印发《天津市智能机器人产业创新发展行动方案(2026—2028年)》，提出到2028年底全市智能机器人产业核心产值突破200亿元，产值年均增速超过15%，形成“研发-制造-应用-服务”全环节全链条产业生态，在工业制造、特种作业、民生服务等领域形成100个以上示范应用场景。
8月1日，《厦门市具身智能产业发展三年行动方案(2026—2028年)》正式实施，明确攻坚关键核心技术、构建高能级服务体系、优化全链条产业生态三大重点任务，提出到2028年具身智能机器人产业集群相关企业超过100家，关联产业规模达到300亿元以上。
2026年7月，广州制定《广州市推动具身智能机器人产业高质量发展若干措施》，围绕创新研发、训练测试、企业成长、场景培育、金融赋能等八个方面推出系列举措，力争到2029年实施重大科技攻关15项以上，集聚10家左右整机制造企业。
2026年6月，四川省经信厅会同省级7部门联合印发《四川省加快人形机器人产业创新发展工作方案》，明确到2027年产业规模突破50亿元，到2030年建成全国有较大影响力的人形机器人创新中心和产业发展高地。同时聚焦工业机器人、服务机器人、特种机器人、人形机器人等四大关键子链，培育壮大一批链主企业。
同月，廊坊市印发《廊坊市推进机器人产业双提升十六条措施》，围绕机器人“生产、配套、销售、应用”全环节，加快打造京津冀机器人核心零部件供给基地与场景应用示范高地，聚焦协作机器人、服务机器人、人形机器人等高端整机本体领域建立招商目标库，对创建机器人领域国家新兴产业发展示范基地的园区给予100万元奖励。
5月1日，《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》正式施行，杭州成为全国首个在具身智能机器人领域出台地方性法规的城市。《条例》提出探索具身智能机器人编码管理和“沙盒监管”等包容审慎监管模式。杭州还制定了《具身智能机器人“强链补链”行动方案(2026—2027年)》，明确每年评选不超过10个具身智能机器人示范应用场景，对单个场景最高奖励100万元。
2026年4月，黑龙江省印发《黑龙江省支持智能机器人产业发展若干政策措施》，提出到2028年底力争全省智能机器人产业规模突破百亿元，培育形成3至5家国内领先的链主企业，打造以哈尔滨“智能机器人岛”为核心的产业空间布局，推动智能机器人在现代农业、智能制造、冰雪经济等特色场景的规模化应用。
2026年2月，江苏省政府发布的《江苏省“人工智能+”行动方案》明确，推动具身智能机器人产业发展，研发具身智能操作系统和应用框架，提升环境感知、语言交互、推理决策和高度泛化能力。此外，省政府办公厅还专门印发《关于加快推动具身智能机器人产业发展的实施意见》，将具身智能机器人纳入“补短板”协同攻关和省首台(套)装备认定重点支持领域。
结语：2026年以来这轮机器人产业专项政策中，产值规模、企业数量、示范场景、核心零部件、整机制造等被写进目标。各地条件不同，路径也不一样，安徽盯产量和集群，深圳瞄准全球高地，杭州探索立法和监管，黑龙江结合现代农业、冰雪经济，江苏从“人工智能+”和补短板切入等。方向已经摆明，接下来比的是谁先把政策变成产线、产品和订单。
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