构建综合交通运输体系成*主攻方向

　　中国物流设备网导读：2013年铁路改革为铁路腾飞拉开了序幕，然而根据《*关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》以及十八届三中全会的有关决议，铁路改革或将走向深水区。据悉，*在承担拟订铁路发展规划和政策的行政职责后，其主攻方向是构建综合交通运输体系。

　　铁路建设或迎来重大利好

　　在中泰铁路、匈塞铁路的示范性作用下，中国铁路走出去已经有了着力点。中国铁路装备成熟*，技术*、施工经验丰富，性价比优势明显。中国的高速铁路运营里程已经超过了世界其他国家的总和。以铁路为核心进行设备输出、技术输出、人员输出等不仅有利于消化我国的过剩产能，更能促进中国展开双边、多边合作，也是中国以铁路为媒为世界经济发展和人类和平所应做出的突出贡献。可以预见，新一届政府成功的外交格局以及十八届三中全会所确定的开放体制为铁路建设、运营等将带来实质性利好。

　　铁路改革将陆续展开

　　从2014年1月1日起，“营改增”将在铁路运输企业实行，综合判断，对铁路运输企业和购进铁路运输服务的物流企业都不会造成太大冲击，税负稳定且略有下降应该是主基调。有利于铁路运输企业采用新的技术，提升生产率。

　　根据《*关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》以及十八届三中全会的有关决议，铁路改革有望走向深水区。

　　首先，国家可能会对铁总承担的公益性运输造成的亏损进行测算并予以补贴;铁路运价改革提上重要意识日程，公益性运输由政府定价，竞争性环节主要由市场定价，政府定价与政府指导价相辅并行，增加运价弹性，同时接受社会监督，具体方案会适时推出。其次，铁路投融资体制会迎来突破，如何向民间资本开放、设立铁路发展基金，改变铁路建设投融资渠道有望迈出实质性步伐。第三，围绕铁总的改革还需进一步深化，按照三中全会部署，铁总既是国有企业，也是垄断性企业，自身如何重组以及与如何摆正自身与其他铁路运输企业的关系，也值得期待。

　　铁路经营的变与不变

　　客运需求量会进一步攀升，货运需求量难有较大改善。尽管客运专线的陆续开通释放出更大的运能，但制约铁路货运的因素依然很多，宏观经济环境、环境治理、产业结构调整，不管是货运量还是周转量都不会有太大的提高。不过这丝毫不会影响跨境运输货物的进一步提高。渝新欧、郑新欧，甚至从广东省也开通了直达莫斯科的货运列车，说明铁路运输在贸易中的优势进一步凸显。

　　大部制的改革要突出成效，*在承担拟订铁路发展规划和政策的行政职责后，构建综合交通运输体系是主要的努力方向，关键是如何扎实有效推进，加强多式联运基础设施，克服软硬件短板将是主攻方向。

　　其实不论变与不变，能否切实适应并满足市场需求是检验改革成功的重要标志。