“东莞制造”输出需要“大物流”

      物流是一个控制原材料、制成品、产成品和信息的系统，从供应开始经各种中间环节的转让及拥有而到达终消费者手中的实物运动，以此实现组织的明确目标。现代物流是经济化的产物，也是推动经济化的重要服务业。世界现代物流业呈稳步增长态势，欧洲、美国、日本成为当前范围内的重要物流基地。

      中国物流行业起步较晚，随着国民经济的飞速发展，物流业的市场需求持续扩大。进入21世纪以来，在国家继续加强和改善宏观调控政策的影响下，中国物流行业保持较快增长速度，物流体系不断完善，行业运行日益成熟和规范。

      日前，国家*发布《全国物流园区发展规划》（以下简称《规划》），按物流需求规模大小把物流园区布局城市分为三级。广州、深圳等29个城市进入一级梯队，东莞、佛山等70个城市则抢占了二级梯队席位。《规划》要求各地适当放宽对物流园区的投资强度和税收强度，以吸引物流企业入驻。

      本次规划期为2013-2020年。《规划》将物流园区布局城市分为三级，确定一级物流园区布局城市29个，二级物流园区布局城市70个，三级物流园区布局城市则由各省（区、市）根据自身规划确定，原则上要求是地级城市。

      据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区调查，2012年全国共有各类物流园区754个，其中已经运营的有348个，在建和规划中的分别为241个和165个。总体上，物流业发展水平还比较低，物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面存在问题。

      《规划》提出，将解决存在的盲目建设物流园区、片面追求占地面积和投资规模等问题，纠正市场和物流企业随意冠名物流园区的做法。

      南城一家物流园有关负责人表示，物流是关系“东莞制造”输出速度的关键一环，物流园区建设水平将对东莞产生深远影响，“《规划》将推动东莞物流园区走进新的发展区间”。

      据东莞物流行业不完全统计显示，东莞现有不同规模的物流园区50多个，形成了一张功能涵盖仓储、运力集散调配、信息服务、保税等环节，服务对象囊括电商及本土产业集群，运输渠道遍及公路、铁路、海运、航空等的枢纽物流网络。

      示范园区可获政策扶持

      根据《规划》设定的目标，规划期内全国将初步建成一批布局合理、运营规范、具有一定经济社会效益的示范园区。鼓励各地选择一批发展条件好、带动作用大的园区，作为省级示范物流园区加以扶持推广。

      在前述基础上，国家部委将组织示范物流园区评定工作，列入示范物流园区的可从有关部门获得土地、资金等政策扶持。《规划》明确，物流园区示范工程的具体管理办法另行制定。

      此外，《规划》还鼓励物流园区运营主体通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、民间投资等多种方式筹集建设资金。对和省级示范物流园区，有关部门可根据项目情况予以投融资支持。

      “早该这么做了！”上述南城物流园相关负责人认为，对大型物流园区给予融资、土地、资金等政策扶持，有利于具备优势的物流园区得到更大的发展空间，“这将带来一次行业洗牌，改变物流业鱼目混珠的局面，培植一批的物流园区和物流企业”。

      五类园区选址须突出功能定位

      对于物流园区布局城市的功能定位，《规划》划分五个类型，分别为货运枢纽型物流园区、商贸服务型物流园区、生产服务型物流园区、口岸服务型物流园区和综合服务型物流园区。

      《规划》指出，物流园区选址要做到三个符合：一是与综合交通体系和运输网络相配套；二是与相关规划和现有设施相衔接；三是突出功能定位。显而易见，结合地方产业和发展实际，是未来物流园区建设的基本要求。

      比如在生产服务型物流园区的选址上，就要求毗邻工业园区或特大型生产制造企业，能够满足制造业的物料供应与产品销售等物流需求。而商贸服务型物流园区，则要依托城市大型商圈、批发市场、专业市场。

      “东莞制造”输出需要“大物流”

      2008年金融危机后，出口转内销大潮让东莞物流园迎来发展机遇，尤其是近两年，带着“东莞制造”发展的预期，各类资本不断投入巨资押宝东莞物流，东莞大型物流园区出现井喷态势。普洛斯（常平）现代服务产业园项目、南方物流总部基地、百茂物流城等大型物流园，相继加入“东莞制造”产业配套链条。

      大型物流园区投资者汇聚东莞，很大程度上来自对“东莞制造”的信心。亚洲大的物流基础设施供应商和服务商普洛斯就曾直言，东莞作为制造业基地和*，是大企业和跨国公司投资中国的重要选择。东莞处于广深之间，得天独厚的区域优势，能让布局东莞的物流园区向外辐射。此外，东莞较低的物流成本，也有利于企业控制成本。

      “东莞制造”要想进一步走出去，特别是开拓此前并不擅长的国内市场，物流渠道是关键。希望伴着《规划》带来的契机，东莞物流园区和物流企业能加快发展，为“东莞制造”输出提速。

      广东省*副厅长刘晓华对东莞市物流产业发展寄予厚望，希望东莞市继续扶优做强物流产业。一是把握珠三角加速一体化契机，高起点规划，高水平布局，立足东莞，融合深莞惠，服务珠三角，做大做强东莞物流业；二是加强部门统筹协调，完善政策配套，切实做好监管、服务工作，努力为物流企业创造良好发展环境；三是加大扶持力度，在信息化建设、人才培育、园区配套、交通优化等方面给予企业更大的支持。