电商联合建物流网 邮政推低价快递业遭疑

　　明天（5月28日），在深圳，由阿里巴巴牵头的中国智能物流骨干网项目将启动，该项目由多家快递公司参与其中，计划支撑起日均300亿元网络零售额的配送。据悉，中国邮政旗下的各地邮政正在紧锣密鼓地推出低价快递业务。

　　有分析认为，如果国家队利用其邮政普遍服务的网点优势玩起快递，将威胁其他民营企业，带来新一轮恶性竞争。那么，快递业的分分合合到底将如何演绎?

　　早在2011年4月，上海邮政就已推出商务速递业务，7元起价、试点同城快递。据报道，拥有300人队伍的北京邮政下属的商务投递局已正式挂牌成立，近期也将在城六区推出"廉价快递"业务，以满足普通包裹与EMS之间的用户需求。这一业务更便宜，5元起价、保证同城业务上午收寄、当日送达。有业内人士认为，参照这一服务标准，所有的民营快递都会亏损，新一轮的恶性竞争在所难免。

　　中通速递副总裁徐建国：享受了国家的扶持政策，你再用这个资源来做低端市场，我觉得一是不公平，二是会影响到普遍服务的水平。我不是觉得对民营快递有多大影响或者冲击，我觉得冲击不是坏事，关键的问题是他应该拿到国家好的政策后，应该做的更好，而不是来争低端市场，去做市场竞争性的东西。

　　我国《邮政法》明确规定，邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。中国快递物流咨询网顾问徐勇表示，中国邮政集团目前的业务包括邮政业务、邮储银行和速递物流，现在的问题是上述推出廉价快递业务的主体隶属于中国邮政的北京邮政和上海邮政，这违背了《邮政法》的规定。

　　徐勇：邮政法里规定，作为中国邮政集团只能拆分两大块，一大块是竞争性业务，中国邮政速递物流的已经进入这个领域了，一大块是普遍服务业务，现在在北京同城5块钱这个是邮政的普遍服务，对市场竞争来说是不利的，也是不公平的。

　　对于这样的指责，有报道引用上海邮政有关负责人的回应说，目前他们的商务速递业务是在邮政基本业务上逐渐发展起来的。中国邮政给予各地邮政分公司一定权限，对原有的邮政模式予以升级。对此，徐勇并不认同。

　　徐勇：中国邮政提供了普遍服务，它的定价应当是由国家*和*来制定，它的升级版是没有法律依据的，因为在普遍服务市场去进行升级版，而不能在快递领域进行升级，他混淆了这个范畴。

　　联想到一段时间来广受关注的邮政普遍服务基金、也就是俗称的"份子钱"，中通速递副总裁徐建国明确表示了他的不满。

　　徐建国：邮政、EMS所有车辆过高速公路都免费，但我们的运营成本我们是大头;土地，它的土地是国家无偿供给，但我们是要用钱买的;比如在城市的派送，所有的地方邮政都可以进去，它也没有单行道、禁行区之分，但我们没有这些优惠。所以我觉得你要是收普遍基金也好、什么也好，政府这一碗水要端平。

　　实际上，经过近两年的调整，EMS如今的价位已经能与民营速递中的顺丰不相上下，比俗称的"四通一达"略高。有人认为，EMS在某种程度上也是利用了邮政普遍服务的网点优势。

　　在激烈的竞争面前，民营快递企业可能将牵手电商巨头阿里巴巴在深圳牵头掀起一场风暴。那么，明天启动的这一中国智能物流骨干网项目到底将如何运作，对行业产生什么影响呢?

　　2012年，虽然全国有57亿只包裹在传递，但落后的物流基础设施已经成为产业链的掣肘。据了解，上述项目由阿里巴巴集团、银泰集团、复星集团、富春集团等联手打造，计划通过8-10年的建设，支撑起日均300亿元网络零售额的配送，并让全国任何一个地区做到24小时内送货必达。阿里巴巴新闻发言人陶然昨晚向记者证实了上述消息，但是，对于有媒体报道的，项目一期"1000亿的投资额"和"由马云担任董事长，顺丰、四通一达都将参与到项目中来"的合作细节，陶然表示与事实不符。

　　陶然：有一些物流伙伴会来，但具体哪些现在也不方便说，到28号再说吧。

　　有业内人士分析，这一项目有助于促进民营快递业的发展。中国快递物流咨询网顾问徐勇也表示，电商和物流业的融合发展是未来的方向，但是需要警示行业垄断的可能性。

　　徐勇：如果进行战略性合作，通过市场的方式我认为应当去鼓励，但是如果采取共同出资去成立一个公司的话，这也就违反我们国家的反垄断法的嫌疑，因为现在这几家快递公司加在一起的市场份额已经超过了50%，具有垄断地位，阿里巴巴旗下的天猫和淘宝它的市场份额也超过了50%，两个都超过50%这个行业组建一个公司的话，显然对市场竞争来说是不公平的。

　　徐勇建议，在上述两种可能的变化中，如何使市场更加公平，都需要相关部门动点脑筋、适当干预。